- 【建工一卡通】联合体一方仅提供资质，并向其他方收取管理费的，可否认定联合体内部存在转包关系？
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Q：2.85 联合体一方仅提供资质，并向其他方收取管理费的，可否认定联合体内部存在转包关系？
合同效力系列之转包
A：可以。
法律依据：《认定查处办法》第8条第2款 两个以上的单位组成联合体承包工程，在联合体分工协议中约定或者在项目实际实施过程中，联合体一方不进行施工也未对施工活动进行组织管理的，并且向联合体其他方收取管理费或者其他类似费用的，视为联合体一方将承包的工程转包给联合体其他方。
裁判案例：(2016)鲁民终2276号
裁判观点：本案中，从中山公司与周村市政公司签订的《联合体投标协议书》约定的双方权利义务关系来看，双方签订的协议书虽然名为联合承包，但该工程的最终盈亏结果由中山公司负责，税费及一切其他费用也由中山公司承担，周村市政公司不承担任何风险，仅提供项目建设所需的资质、证件等证照，并收取一定比例的管理费。这与联合承包协议共享利润、共担风险的精神不符，该协议实为转包协议，双方之间实为转包关系。
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孙宁连律师 建设工程法律实务
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