- 【建工一卡通】投标人的投标报价超出招标文件规定的浮动范围，但未超过招标文件规定的最高投标限价，该投标是否有效？
-
Q：1.141招标文件规定，投标报价参考某收费标准上下浮动在20%范围以内，投标人的报价超出了该浮动范围，但未超过招标文件规定的最高投标限价，该投标是否有效？
招投标系列之投标报价
A：除非招标文件明确规定超出浮动范围的投标无效，否则该投标有效。
法律依据：《招标投标法实施条例》第41条第3款 招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。
第51条 有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；
（二）投标联合体没有提交共同投标协议；
（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；
（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
裁判案例：(2019)冀01行终316号
裁判观点：被上诉人环渤公司向省发改委投诉主要理由系天元公司未按招标文件《建设工程监理与相关服务收费标准》发改价格[2007]670号规定要求报价，报价超出招标文件规定报价范围，请求取消天元公司的中标人资格，确定其为中标人。《监理招标文件》第一章第二节第2.2款监理收费规定，投标报价参考《建设工程监理与相关服务收费标准》（发改价格[2007]670号）的规定，投标报价上下浮动20%范围内。因发改价格[2007]670号《建设工程监理与相关服务收费标准》在招标时已经废止，该处使用的是参考而非依照。《监理招标文件》第一章第二节第24.1.10项规定，开标时，投标报价超过最高限价的，由评标委员会评审后作为无效投标文件处理。《监理招标文件》第一章第二节第24.1款列举的无效投标文件的情形中并没有包括“投标报价超出《建设工程监理与相关服务收费标准》（发改价格[2007]670号）规定的上下浮动20%范围”。天元公司的投标报价不高于《监理招标文件》规定的最高限价，上诉人省发改委据此认定天元公司的投标报价为有效投标报价符合上述规定。
欢迎大家就建设工程实务中遇到的法律问题进行提问，包括但不限于招标投标、施工总承包合同、EPC工程总承包合同、PPP、挂靠、转包、分包、签证/索赔、工程款结算争议、工程质量争议、工期争议、价款优先受偿权、造价鉴定、工程质量鉴定、工期鉴定、诉讼程序等实务问题，我们将逐个答复，并选取有代表性的问题在“建工一卡通”进行发布。
扫描二维码 关注我们
孙宁连律师 建设工程法律实务
- 建工一卡通
-
- 联系我们
- 联系电话 ：
13851620684
地址 ：
南京市中山南路1号南京中心57层 扫描二维码 关注我们
