- 【建工一卡通】国有投资项目，未经过招投标程序签订的施工合同是否有效？
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Q：2.35国有投资项目，未经过招投标程序签订的施工合同是否有效？
合同效力系列之强制招标
A：使用预算资金200万元人民币以上，且该资金占投资额10%以上的项目，或者使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目，且施工单项合同估算价在400万元人民币以上的，为必须招标项目，未经过招投标程序签订的施工合同无效。
法律依据：《招标投标法》第3条：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：…（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目…
《必须招标的工程项目规定》第2条：全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（1）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；（2）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。
《必须招标的工程项目规定》第5条：本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（1）施工单项合同估算价在400万元人民币以上…
同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。
《建设工程司法解释》第1条：建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：…（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
典型案例：(2018)黔民终404号
裁判观点：本案工程是由国家出资建设项目，根据《招标投标法》第3条及《必须招标的工程项目规定》第2条规定，涉案工程是必须招标项目，双方当事人未进行招标违反《建设工程司法解释》第1条规定，因此，双方当事人签订的《建设工程施工合同》为无效合同。
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