- 工程建设政策报告（2024年十一月下）
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国家级：
1.住建部办公厅：关于加强建设工程企业资质动态核查工作的通知（建办市〔2024〕52号，2024.11.20发布）
内容摘要：
住建部要求各级住房城乡建设主管部门应当依据有关资质管理规定和资质标准以及实施意见，按照“双随机，一公开”方式，对本部门负责审批的建设工程企业资质开展动态核查工作。重点核查的企业包括：发生工程质量安全责任事故，存在拖欠农民工工资、转包、违法分包、允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程、在资质申请中弄虚作假等违法违规行为的企业；以告知承诺方式申请取得资质的企业；聘用的职业资格人员被撤销或者吊销注册的企业；聘用一年内变更注册单位2次及以上的职业资格人员的企业等。对被标注“资质异常”的企业实施重点监管，对企业承揽的工程项目加强日常监督检查，增加检查频次。被标注“资质异常”的企业，在被标注期间不得申请建设工程企业资质许可事项。
原文链接：
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202411/20241119_780915.html
2.住建部办公厅：关于国家标准《水利工程工程量清单计价标准（征求意见稿）》公开征求意见的通知（2024.11.21发布）
内容摘要：
住建部组织中国水利工程协会等单位起草了国家标准《水利工程工程量清单计价标准（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2024年12月23日。
原文链接：
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202411/20241120_780938.html
3.住建部：关于发布《房屋建筑和市政基础设施工程禁止和限制使用技术目录（第二批）》的公告（住房和城乡建设部公告2024年第186号，2024.11.28发布）
内容摘要：
住建部组织制定了《房屋建筑和市政基础设施工程禁止和限制使用技术目录（第二批）》，现予发布。自本公告发布之日起9个月后，在房屋建筑和市政基础设施工程新开工项目中，从业单位不得使用本《目录》所列禁止类施工工艺、设备和材料，不得在限制条件和范围内使用本《目录》所列限制类施工工艺、设备和材料。各级住房城乡建设主管部门要依据《建设工程安全生产管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》等有关规定，对本《目录》执行情况开展监督检查工作。
原文链接：
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202411/20241127_781031.html
4.住建部：关于发布国家标准《综合医院建筑设计规范》局部修订的公告（住房和城乡建设部公告2024年第175号，2024.11.22发布）
内容摘要：
住建部批准国家标准《综合医院建筑设计规范》（GB51039-2014）局部修订的条文，自2025年2月1日起实施。标准名称修改为《综合医院建筑设计标准》。
原文链接：
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202411/20241121_780964.html
5.中国工程建设标准化协会：关于发布《铁路工程绿色设计标准》的公告（第2205号，2024.11.18发布）
内容摘要：
根据中国工程建设标准化协会《关于印发<2022年第一批协会标准制订、修订计划>的通知》（建标协字〔2022〕13号）的要求，由中铁二院工程集团有限责任公司等单位编制的《铁路工程绿色设计标准》，经协会铁道分会组织审查，现批准发布，编号为T/CECS 1752-2024，自2025年4月1日起施行。
原文链接：
http://www.cecs.org.cn/xhbz/fbgg/15694.html
江苏省：
1.江苏省建设工程造价管理总站：关于对《江苏省城镇排水管道非开挖修复工程估价表（征求意见稿）》征求意见的通知（2024.11.15发布）
内容摘要：
江苏省住建厅组织有关人员起草了《江苏省城镇排水管道非开挖修复工程估价表（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见和建议，书面反馈意见截止日期为2024年11月25日。
原文链接：
http://www.jszj.com.cn/xydt/001002/20241115/5884353b-ea1f-4019-a08c-743fb85bcc7b.html
2.江苏省建设工程造价管理总站：关于征求《江苏省建设工程施工工期定额（征求意见稿）》意见的通知（2024.11.19发布）
内容摘要：
江苏省住建厅组织有关人员起草了《江苏省建设工程施工工期定额（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见和建议，书面反馈意见截止日期为2024年11月26日。
原文链接：
http://www.jszj.com.cn/xydt/001002/20241119/3f4d131e-e44c-49fe-97d4-0d9d18bca556.html
3.江苏省住建厅：关于废止《钠基膨润土防水毯施工技术规程》等12部省工程建设标准及标准设计的公告（〔2024〕第8号，2024.11.25发布）
内容摘要：
江苏省住建厅决定即日起废止以下12部省工程建设标准及标准设计：《钠基膨润土防水毯施工技术规程》DGJ32/TJ160—2014；《工程建设监理企业质量管理规范》DGJ32/TJ164—2014；《江苏省城市总体规划成果数据标准》DGJ32/TJ175—2014；《装配式复合玻璃纤维增强混凝土板外墙应用技术规程》DGJ32/TJ217—2017；《600MPa热处理、热轧带肋钢筋混凝土结构技术规程》DB32/T 3690—2019；《装配式混凝土结构工程施工监理规程》DB32/T 3707—2019；《装配式纤维增强水泥轻型挂板围护工程技术规程》DB32/T 3708—2019；《防灾避难场所建设技术标准》DB32/ 3709—2019；《城市照明图集》苏Z02—2014；《住宅阳台》苏J04—2019；《预应力混凝土马鞍形壳板》苏G/T14—2019；《轻质内隔墙构造图集》苏G29—2019。
原文链接：
https://jsszfhcxjst.jiangsu.gov.cn/art/2024/11/25/art_49384_11427587.html
4.徐州市住建局：关于做好住建领域治理冬季欠薪专项行动工作的通知（徐住建发〔2024〕134号，2024.11.19发布）
内容摘要：
一、开展线上欠薪隐患项目排查。重点排查连续6个月以上未拨付人工费的建设单位以及连续3个月以上未发放农民工工资的施工单位。二、开展隐患项目实地督查行动。对查实的欠薪问题，建立问题台账，逐一销号，要在2025年春节前全部办结，让农民工及时足额拿到工资返乡过年。三、重点督促国有资金项目优先清偿。各地主管部门要督促国资平台、重点工程协调机构在冬季行动中优先拨付政府项目人工费用，从源头解决因欠款导致的欠薪问题。四、强力整治拒不整改项目。冬季行动期间，经查实有欠薪行为且拒不整改的责任单位，按照国务院《保障农民工工资支付条例》，一律立案查处并同步推送到信用中国，情节严重的限制市场准入。涉及工程建设领域未批先建、违法分包、转包等其他问题的，移交主管部门执法监察机构一并跟进、一查到底、依法处罚。五、严厉打击套取农民工工资专户资金违规行为。各地要逐一核查，对提供虚假材料套取农民工工资专用账户资金涉嫌诈骗行为，要移交执法部门严厉打击依法处罚，起到查处一个、震慑一批、教育一片的积极效果。六、完善欠薪线索办理反馈机制。对重大复杂敏感的欠薪问题，需要市级部门协调的，及时反馈上报协调处理，形成上下贯通、责任到人、一查到底的工作机制，坚决遏制因欠薪引发重大群体性事件或恶性极端事件，切实维护社会大局稳定。
原文链接：
https://zj.xz.gov.cn/govxxgk/13638937zjj//66936a3c-bc1e-4ede-aa9e-bb089391a17e.html
三巡其他地区：
1.福建省住建厅：关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理规定》的通知（闽建〔2024〕20号，2024.11.24发布）
内容摘要：
福建省住建厅组织制定了《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理规定》（并附《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2024年版）》《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包评标办法》），现予以印发，自2025年4月1日起执行。
原文链接：
https://zjt.fujian.gov.cn/xxgk/zfxxgkzl/xxgkml/dfxfgzfgzhgfxwj/gfxwj/202411/t20241129_6586147.htm
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孙宁连律师 建设工程法律实务
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