- 工程建设政策报告（2024年七月上）
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国家级：
1.国务院办公厅：关于印发《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》的通知（国办发〔2024〕33号，2024.07.04发布）
内容摘要：
《行动方案》明确了3方面9项重点任务。一是整顿市场秩序，优化营商环境。持续开展政府采购领域反映突出的采购人设置差别歧视条款等四类违法违规行为专项整治。加强常态化行政执法检查，畅通权利救济渠道，开展第二批政府采购行政裁决示范点建设，推进省级以下争议处理向省级集中。创新监管手段，升级改造中央政府采购电子平台，建立健全信用管理机制，加强政府采购协同监管。二是建设法规体系，服务统一市场。积极推动政府采购法修改，推动政府采购法、招标投标法协调统一，提高政府采购法律法规体系的系统性、整体性、协同性。逐步构建覆盖需求管理、信息公开、采购方式、合同履约、救济机制等系统完备、操作规范、运行高效的政府采购制度体系。建立政府采购本国产品标准体系，确保不同所有制企业在中国境内生产的产品平等参与政府采购活动。分类制定政府采购需求标准和政府采购标准文本。三是促进产业发展，落实国家战略。构建符合国际规则的政府采购支持创新政策体系，建立健全政府采购合作创新采购制度。推动政府采购工程项目支持中小企业发展，助力中小企业“政采贷”，支持乡村产业振兴。出台绿色产品政府采购支持政策，扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围，推动绿色低碳发展。
原文链接：
https://www.gov.cn/zhengce/content/202407/content_6961215.htm
2.住建部办公厅：关于印发建设工程质量检测机构资质证书电子证照标准和电子证照归集共享业务规程的通知（建办质〔2024〕34号，2024.07.05发布）
内容摘要：
住建部办公厅印发《一体化政务服务平台电子证照建设工程质量检测机构资质证书》电子证照标准和《全国工程质量安全监管信息平台建设工程质量检测机构资质证书电子证照归集共享业务规程（试行）》，各地在建设工程质量检测机构新旧资质标准过渡期满前完成新建或升级改造现有系统，做好与全国工程质量安全监管信息平台对接，实现建设工程质量检测机构资质证书电子证照制作、赋码、签发等应用，形成全国统一的电子证照版式。要加强数据共享，将电子证照数据实时上传全国工程质量安全监管信息平台，并依托全国一体化政务服务平台推动建设工程质量检测机构资质证书电子证照互通互认。
原文链接：
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202407/20240705_779093.html
3.住建部办公厅：关于国家标准《智能建筑工程质量验收规范（局部修订征求意见稿）》公开征求意见的通知（2024.07.10发布）
内容摘要：
住建部组织同方股份有限公司等单位修订了国家标准《智能建筑工程质量验收规范》，现向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2024年8月7日。
原文链接：
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202407/20240709_779134.html
4.住建部办公厅：发布国家标准《绿色建筑评价标准》局部修订的公告（住房和城乡建设部公告2024年第97号，2024.07.11发布）
内容摘要：
住建部批准国家标准《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2019）局部修订的条文，自2024年10月1日起实施。
原文链接：
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202407/20240711_779172.html
5.中国建筑装饰协会：关于发布中国建筑装饰协会标准《建筑室内装配式装修设计标准》的通知（中装协[2024]51号，2024.07.02发布）
内容摘要：
由中建中新建设工程有限公司、北京中世卓优科技有限公司共同主编并会同有关单位共同编制的《建筑室内装配式装修设计标准》，批准为中国建筑装饰协会标准，编号为T/CBDA 79 -2024，自2024年10月1日起施行。
原文链接：
http://www.cbda.cn/html/tzgg/20240702/140263.html
6.中国建筑装饰协会：关于发布中国建筑装饰协会标准《建筑装饰装修工程建筑信息模型施工应用标准》的通知（中装协[2024]53号，2024.07.03发布）
内容摘要：
由中建五局装饰幕墙有限公司、北京中世卓优科技有限公司共同主编并会同有关单位共同编制的《建筑装饰装修工程建筑信息模型施工应用标准》，批准为中国建筑装饰协会标准，编号为T/CBDA 80-2024，自2024年10月1日起施行。
原文链接：
http://www.cbda.cn/html/tzgg/20240703/140275.html
江苏省：
1.江苏省住建厅：关于发布《市政工程消耗量定额江苏省估价表（2021版）补充定额（一）》的通知（苏建价〔2024〕103号，2024.07.10发布）
内容摘要：
为完善市政工程计价体系，适应盘扣式钢管脚手架在我省市政工程建设中的广泛使用，江苏省住建厅组织编写了市政工程盘扣式钢管支架及模板补充定额，现予发布。
原文链接：
https://jsszfhcxjst.jiangsu.gov.cn/art/2024/7/10/art_8639_11294119.html
2.苏州市住建局：关于做好工程建设项目审批制度改革深化工作的通知（苏建改办〔2024〕12号，2024.07.09发布）
内容摘要：
《通知》提出要对标营商环境评估体系，推进各项创新举措；统一数据交换标准，落实住建部数据共享交换标准V3.0；克服“体外循环”，提升系统数据运行质量；破解堵点难点，优化审批管理系统功能，达到审批管理体系和长效配套机制基本完善；服务各类重大工程项目，实现“早开工、早建设、早竣工、早达效”目标，促进苏州市产业发展更具优势和竞争力。重点任务包括：持续推进审批标准化规范化便利化；持续提升工程建设项目审批管理系统功能；巩固扩大改革效应服务重点项目建设。
原文链接：
https://www.suzhou.gov.cn/szsrmzf/bmwj/202407/f4f79987e1c94238ac8f6de3e4409214.shtml
3.淮安市园林绿化管理中心：关《淮安市园林绿化施工企业信用管理办法》（征求意见稿）征求意见公告（2024.07.05发布）
内容摘要：
淮安市园林绿化管理中心公布《淮安市园林绿化施工企业信用管理办法》（征求意见稿），现公开征求意见截止日期为2024年8月6日。
原文链接：
http://hazjj.huaian.gov.cn/gggs/tzgg/content/17197632/1720150025914cb22YED6.html
三巡其他地区：
1.福建省住建厅：关于发布省工程建设地方标准《福建省装配式市政工程评价标准》的通知（闽建科〔2024〕20号，2024.07.01发布）
内容摘要：
由中建海峡建设发展有限公司、福建恒声建设集团有限公司、恒超建工集团有限公司共同编制的《福建省装配式市政工程评价标准》，被批准为福建省工程建设地方标准，编号DBJ/T 13-453-2024，自2024年10月1日起实施。
原文链接：
https://zjt.fujian.gov.cn/xxgk/zfxxgkzl/xxgkml/dfxfgzfgzhgfxwj/jskj_3794/202407/t20240701_6477144.htm
2.福建省住建厅：关于发布省工程建设地方标准《福建省装配式市政工程评价标准》的通知（闽建科〔2024〕20号，2024.07.01发布）
内容摘要：
福建省住建厅组织制定了《福建省住房和城乡建设厅实施建设工程企业资质专业技术人员审查管理办法》，自2024年8月1日起施行，有效期5年。
原文链接：
https://zjt.fujian.gov.cn/xxgk/zfxxgkzl/xxgkml/xzxk_3797/202407/t20240710_6481469.htm
3.福建省住建厅：关于印发《福建省建筑施工企业安全生产许可证审批管理规定》的通知（闽建〔2024〕12号，2024.07.14发布）
内容摘要：
福建省住建厅制定了《福建省建筑施工企业安全生产许可证审批管理规定》，自2024年8月1日起施行，有效期5年。主要内容包括：（一）总则。一是明确了建筑施工企业取得安全生产许可证的必要性，建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。二是明确了我省各级住建部门在安全生产许可证颁发、管理和监督等工作中的职责分工。（二）安全生产条件。明确了建筑施工企业取得安全生产许可证应当具备的安全生产条件。（三）安全生产许可证的申请与颁发。一是明确了建筑施工企业申请安全生产许可证时，应当向颁发管理机关提供的申请材料要件。二是明确了安全生产许可证颁发管理机关对企业申请材料的审核流程、审核时限、审核要点。三是明确了安全生产许可证的有效期及有效期届满申请延续需要满足的条件要求。（四）监督管理。一是明确企业调整安全生产管理人员的要求，必须坚持“先进后出”原则，人员配备数量应当实时满足相应等级资质安全生产许可证颁发条件要求。二是明确了安全生产许可证颁发管理机关可以依法撤销、注销已颁发的安全生产许可证的情形。三是明确了安全生产许可证颁发管理机关工作人员履职不到位及企业弄虚作假申报安全生产许可证的责任追究。（五）附则。一是明确了安全生产许可证申请、受理、审查过程所涉及的审批档案的归档形式，均以电子化形式保存。二是明确了安全生产许可证全面施行电子证书。
原文链接：
https://zjt.fujian.gov.cn/xxgk/zfxxgkzl/xxgkml/dfxfgzfgzhgfxwj/gfxwj/202407/t20240714_6483197.htm
4.浙江省人民政府：关于进一步构建规范有序招标投标市场的若干意见（浙政发〔2024〕17号，2024.07.03发布）
内容摘要：
浙江省政府印发《关于进一步构建规范有序招标投标市场的若干意见》，该《意见》在监管体系、招标行为、竞争机制、合同履行等方面做了详细规定，自2024年８月１日起实施。《浙江省人民政府关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见》（浙政发〔2021〕5号）同时废止。
原文链接：
https://zwfwj.wenzhou.gov.cn/art/2024/7/3/art_1229558270_2033970.html
5.浙江省建设厅：公开征求《房建和市政工程项目风险分级分类指南（征求意见稿）》意见（2024.07.12发布）
内容摘要：
浙江省建设厅公布《房建和市政工程项目风险分级分类指南（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。意见征集期限：2024年7月12日至25日。
原文链接：
https://minyi.zjzwfw.gov.cn/dczjnewls/dczj/idea/topic_16302.html
欢迎大家就建设工程实务中遇到的法律问题进行提问，包括但不限于招标投标、施工总承包合同、EPC工程总承包合同、PPP、挂靠、转包、分包、签证/索赔、工程款结算争议、工程质量争议、工期争议、价款优先受偿权、造价鉴定、工程质量鉴定、工期鉴定、诉讼程序等实务问题，我们将逐个答复，并选取有代表性的问题在“建工一卡通”进行发布。
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孙宁连律师 建设工程法律实务
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