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【建工一卡通】乡村建设是否需要规划审批?未取得规划许可是否影响施工合同效力?

合同效力系列乡村建设
 
Q:2.48乡村建设是否需要规划审批?未取得规划许可是否影响施工合同效力?

A:在乡村规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,应当取得乡村建设规划许可证,否则签订的施工合同无效。
 
法律依据:《城乡规划法》第41条  在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请,由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
……
建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后,方可办理用地审批手续。

《建设工程司法解释(二)》第2条  当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由,请求确认建设工程施工合同无效的,人民法院应予支持,但发包人在起诉前取得建设工程规划许可证等规划审批手续的除外。
发包人能够办理审批手续而未办理,并以未办理审批手续为由请求确认建设工程施工合同无效的,人民法院不予支持。
 
裁判案例:(2018)苏11民终3771号
裁判观点:丰年果品公司的钢结构工程未依法取得乡村建设规划许可证,丰年果品公司与巫巧林签订的钢结构施工合同无效。巫巧林建造的钢结构大棚被句容市郭庄镇人民政府拆除,对于巫巧林的损失,一审根据丰年果品公司、巫巧林的过错程度及巫巧林的实际投入,酌定由丰年果品公司再给付巫巧林3万元并无不当。




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