- 工程建设政策报告（2024年一月上）
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国家级：
1.住建部办公厅：关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知（建办市〔2023〕47号，2023.12.29发布）
内容摘要：
《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）决定取消的建设工程企业资质，企业可在资质证书有效期届满前换领有效期1年的相应专业资质证书。工程勘察设计丙级、丁级资质换领相同专业乙级资质证书，施工总承包、专业承包三级资质换领相同专业二级资质证书，有关工程监理企业资质按《已取消的工程监理企业资质证书换领对照表》换领相应专业等级资质证书。资质证书有效期届满前未申请换领相应资质证书的，逾期自动作废。取得有效期1年资质证书后，企业应在该资质证书有效期届满前，按有关资质管理规定和资质标准申请延续。施工总承包一级资质、专业承包一级资质企业，资质证书有效期于2024年9月15日前届满的，企业申请延续时，可选择申请资质证书延续5年有效期或1年有效期。申请1年有效期资质证书的，暂不对企业的注册建造师等进行核查。企业应在资质证书1年有效期届满前，按有关资质管理规定和资质标准申请延续，经核查合格的颁发5年有效期资质证书。资质证书有效期届满前未申请延续的，逾期自动作废。
原文链接：
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202312/20231229_776068.html
2.住建部办公厅：关于同意海南省推行建筑业企业资质等4类证书电子证照的函（建办厅函〔2023〕381号，2024.01.02发布）
内容摘要：
住建部同意海南省对省级权限内的建筑业企业、工程监理、工程勘察、工程设计等4类资质证书推行电子证照。
原文链接：
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202401/20240102_776088.html
3.住建部：关于《建设工程消防设计审查验收技术服务管理办法》（征求意见稿）公开征求意见的通知（2024.01.03发布）
内容摘要：
住建部研究起草了《建设工程消防设计审查验收技术服务管理办法》（征求意见稿）,现向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2024年2月3日。
原文链接：
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202312/20231229_776058.html
4.中国建筑装饰协会：关于发布中国建筑装饰协会标准《建筑装饰装修项目质量管理标准》的通知（中装协[2023]111号，2023.12.29发布）
内容摘要：
由方圆化集团有限公司、中建不二幕墙装饰有限公司联合主编，并会同有关单位共同编制的《建筑装饰装修项目质量管理标准》，批准为中国建筑装饰协会标准，编号为T/CBDA 75-2023，自2024年4月1日起施行。
原文链接：
http://www.cbda.cn/html/tzgg/20231229/139309.html
5.中国建筑装饰协会：关于发布中国建筑装饰协会标准《建筑装饰装修工程设计-采购-施工管理标准》的通知（中装协[2023]113号，2023.12.29发布）
内容摘要：
由中建五局装饰幕墙有限公司、北京中世卓优科技有限公司联合主编，并会同有关单位共同编制的《建筑装饰装修工程设计-采购-施工管理标准》，批准为中国建筑装饰协会标准，编号为T/CBDA 77-2023，自2024年4月1日起施行。
原文链接：
http://www.cbda.cn/html/tzgg/20231229/139311.html
6.中国工程建设标准化协会：关于发布《建设工程工期延误量化分析标准》的公告（第1856号，2024.01.10发布）
内容摘要：
由联合建管（北京）管理咨询有限责任公司、中国建筑科学研究院有限公司等单位编制的《建设工程工期延误量化分析标准》，经协会检测与试验专业委员会组织审查，现批准发布，编号为T/CECS 1522-2024，自2024年6月1日起施行。
原文链接：
http://www.cecs.org.cn/xhbz/fbgg/14651.html
7.中国工程建设标准化协会：关于发布《建筑工程防水施工技术标准》的公告（第1860号，2024.01.10发布）
内容摘要：
由北京市建筑工程研究院有限责任公司、北新防水有限公司等单位编制的《建筑工程防水施工技术标准》，经协会防水防护与修复专业委员会组织审查，现批准发布，编号为T/CECS 1526-2024，自2024年6月1日起施行。
原文链接：
http://www.cecs.org.cn/xhbz/fbgg/14655.html
江苏省：
1.南京市城建委：关于印发《关于开展建筑市场专项整治行动方案》的通知（宁建建监字〔2023〕277号，2023.12.29发布）
内容摘要：
南京市城建委制定了《关于开展建筑市场专项整治行动方案》，现予印发。整治范围包括南京市行政区域内在建的房屋建筑、市政基础设施工程和轨道交通建设工程项目，重点整治政府投资项目、国有资金占比较大项目。通过为期六个月的建筑市场专项整治，做到在建工程项目参建企业自查自纠全覆盖，监管部门排查全覆盖，查处并曝光一批违法典型案例，有效遏制建筑工程未批先建、边批边建、“三包一靠”等违法行为，促进全市建筑业健康有序的发展。
原文链接：
http://sjw.nanjing.gov.cn/tzgg/202401/t20240103_4136899.html
2.南京市城建委：关于开展建设工程招投标专项整治工作的通知（宁建招字〔2023〕276号，2023.12.29发布）
内容摘要：
南京市城建委决定组织开展建设工程招投标专项整治工作。围绕房屋建筑和市政基础设施工程招投标领域存在的招标人规避招标、虚假招标、招标程序不规范，投标人围标串标、弄虚作假，以及评标专家评标不公等突出问题。通过开展专项整治工作，打击各类违法违规行为，维护市场主体合法权益和招投标市场秩序，查找和堵塞制度漏洞，健全长效管理机制。整治范围主要是2022年1月1日至2023年12月31日取得项目审批、核准部门审批、核准(含备案)的或者进入招标投标程序(以公告时间为准)的政府投资或以国有资金投资为主的房屋建筑和市政基础设施工程项目。
原文链接：
http://sjw.nanjing.gov.cn/tzgg/202401/P020240112620284345171.pdf
3.常州市住建局：关于做好招投标工作保障建筑市场平稳有序发展的通知（常住建〔2024〕3号，2024.01.08发布）
内容摘要：
房屋建筑与市政基础设施工程施工、监理项目招投标继续坚持用好“三合一”综合评估法及“ABC”合成基准价评标办法。2024年4月30日之前评标的项目，招标人根据招标项目需要，可自主选择应用2023年10月的常州市建筑业企业信用考核得分。无信用考核得分的建筑业企业按原规定获取初始信用分。
原文链接：
https://www.changzhou.gov.cn/gi_news/986170470177130
4.常州市住建局：关于我市小型建设工程消防验收备案实行告知承诺制的通知（试行）（常住建〔2024〕5号，2024.01.09发布）
内容摘要：
通知所指小型建设工程是指建筑面积在300平方米以下，根据《建筑工程施工许可管理办法》不需要办理施工许可证的各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备的安装工程。《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第十四条规定的特殊建设工程以及依法需要办理土地或规划相关审批的、改变建筑火灾危险性分类、涉及建筑承重结构变动的既有建筑改造和装修等工程，不适用本通知。通知自发布之日起试行，试行两年。上级主管部门有新的规定或要求的，按照新的规定和要求执行。
原文链接：
https://www.changzhou.gov.cn/gi_news/792170478614810
三巡其他地区：
1.上海市人民政府办公厅：关于印发《上海市市重大工程建设管理办法》的通知（沪府办规〔2023〕26号，2023.12.28发布）
内容摘要：
《上海市市重大工程建设管理办法》已经市政府同意，现予印发。本办法有效期自2024年1月1日起，至2028年12月31日止。
原文链接：
https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20231228/f36f15790838446b9a7449900b9c3bc8.html
2.上海市勘察设计行业协会：关于印发《上海市建筑师负责制服务成本测算办法（试行）》的通知（沪勘设协字〔2024〕01号，2024.01.03发布）
内容摘要：
上海市勘察设计行业协会在上海市住房和城乡建设管理委员会的指导下，组织编制了《上海市建筑师负责制服务成本测算办法（试行）》，作为《上海市建筑师负责制工作指引(试行)》的配套文件，为施行建筑师负责制项目各方提供参考。该办法试行期两年，自2024年1月3日起执行。
原文链接：
http://www.shsdnet.com/detail.html?newsId=654552943da44ad582f65509ccf964f4
3.上海市住建委：关于印发《上海市建设工程竣工验收消防查验表(2023版)》的通知（沪建质安〔2023〕689号，2024.01.10发布）
内容摘要：
上海市住建委印发《上海市建设工程竣工验收消防查验表(2023版)》，从建筑防火、结构防火、建筑装饰装修、消防给水和水灭火系统、防排烟系统及通风空调系统、建筑电气、火灾自动报警系统、电梯、其他灭火系统、灭火器十大分部工程内容，完善了查验程序，细化了查验内容，明确了查验标准和要求，进一步规范建设单位消防竣工验收查验行为，强化全过程施工质量监管与消防验收的衔接，充分体现质消融合，压实建设单位首要责任和其他参建各方主体责任。
原文链接：
https://mp.weixin.qq.com/s/G0X2PbA6C_w9RcuRkmphig
4.福建省住建厅：关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知（闽建筑〔2023〕28号，2023.12.31发布）
内容摘要：
一、强化招标人主体责任。依法落实招标自主权，招标人应当严格落实发改法规规〔2022〕1117号文的规定，依法依规组织开展工程总承包招标投标活动。任何领导干部不得通过集体决策、会议纪要、函复意见、备忘录等方式，干预招标活动。招标人也不得通过向上级请示、召开会议等方式，不执行或打折扣执行国家和福建省有关招投标规定。二、规范招标文件编制。加强招标文件管理，合理设置投标人条件和评标标准，严格规范加分项设置，类似工程业绩指标不得超过两项，项目管理人员加分项应当采用“分档”设置，规范“工程总承包+”管理。三、引导企业高质量发展。支持提升企业管理水平，鼓励科技创新应用，保证工程款项及时支付。通知于2024年2月1日起施行，即以发布招标公告或发出投标邀请书的时间为准。
原文链接：
https://zjt.fujian.gov.cn/xxgk/zfxxgkzl/xxgkml/dfxfgzfgzhgfxwj/jzsc/202312/t20231231_6370089.htm
5.福建省住建厅：关于再次征求《福建省城市轨道交通工程工程量清单计价规则》意见的通知（闽建筑函〔2023〕81号，2024.01.03发布）
内容摘要：
福建省建设工程造价总站在前期公开征求意见的基础上，进一步调整完善形成《福建省城市轨道交通工程工程量清单计价规则》（征求意见稿），现再次征求意见，意见反馈截止日期为2024年1月31日。
原文链接：
https://zjt.fujian.gov.cn/xxgk/zfxxgkzl/xxgkml/dfxfgzfgzhgfxwj/jzsc/202401/t20240103_6371416.htm
6.江西省住建厅：关于批准《江西省智慧工地建设评价标准》为江西省工程建设地方标准的通知（2024.01.02发布）
内容摘要：
由江西省城镇发展服务中心主编的《江西省智慧工地建设评价标准》已通过江西省住建厅组织的技术评审和审查，现批准为江西省工程建设地方标准，编号DBJ/T36-072-2023，自2024年3月1日起施行。
原文链接：
https://zjt.jiangxi.gov.cn/art/2024/1/2/art_40687_4748204.html
欢迎大家就建设工程实务中遇到的法律问题进行提问，包括但不限于招标投标、施工总承包合同、EPC工程总承包合同、PPP、挂靠、转包、分包、签证/索赔、工程款结算争议、工程质量争议、工期争议、价款优先受偿权、造价鉴定、工程质量鉴定、工期鉴定、诉讼程序等实务问题，我们将逐个答复，并选取有代表性的问题在“建工一卡通”进行发布。
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孙宁连律师 建设工程法律实务
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